關于政府企業用戶三方共同出資消除居民戶內安全隱患更換波紋管加裝自閉閥的

公開信

尊敬的阜城各位居民天然氣用戶：

您好！

天然氣作為一種清潔能源，給我們的生活帶來了極大的便利，但天然氣具有易燃、易爆的特性，使用不當易引發燃氣安全事故。2023年5月1日，吉林省長春市朝陽區新華小區一居民家中由于連接燃氣灶具橡膠軟管被外力損壞，導致燃氣泄漏并引發閃爆，造成3人死亡、3人受傷。近年來，橡膠軟管老化、受損等導致燃氣泄漏引發的安全事故屢有發生，嚴重威脅人民群眾生命和財產安全，引起了國家的高度重視，在全國范圍內連續開展了一系列燃氣安全專項整治活動并對有關燃氣法律法規進行了修訂，明確要求管道燃氣居民用戶更換金屬波紋管、加裝自閉閥等戶內安全防護設施，具體如下：

一、居民戶內燃氣設施安全的有關規定

（一）法規有規定。2016年2月6日國務院修訂印發的的《城鎮燃氣管理條例》、2019年4月1日公布的《安徽省城鎮燃氣管理條例》和2020年9月29日批準的《阜陽市城鎮燃氣管理條例》均明確規定，“燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃燒器具、連接管等”。

（二）規范有要求。2022年1月1日起實施的《燃氣工程項目規范》（GB55009-2021）明確要求，家庭用戶管道與燃具采用軟管連接時，軟管的使用年限不應低于燃具的判廢年限（橡膠軟管不符合規范要求）；家庭用戶管道應設置當管道壓力低于限定值或連接灶具管道的流量高于限定值時能夠切斷向灶具供氣的安全裝置（即自閉閥）；燃氣相對密度小于0.75的用戶燃氣管道當敷設在地下室、半地下室或通風不良場所時，應設置燃氣泄漏報警裝置和事故通風設施（燃氣濃度檢測報警器應與自閉閥、機械通風設施連動）。

（三）政府有動作。住房和城鄉建設部2023年5月18日印發《關于加快排查整改燃氣橡膠軟管安全隱患的通知》，明確要求“全面更換存在安全隱患的橡膠軟管，有條件的地方對橡膠軟管應換盡換”，目前我市對于該項工作，下發了文件，制定了方案，部門配合正在聯合推進。

二、戶內燃氣設施和燃氣燃燒器具維護更新費用

《安徽省城鎮燃氣管理條例》第三十五條 規定，“計量表后燃氣設施和燃氣燃燒器具維護、更新費用，由燃氣用戶承擔。”“管道燃氣用戶需要安裝、改裝、拆除其承擔管理、維護責任的管道燃氣設施的，應當經管道燃氣經營企業同意，由管道燃氣經營企業按照國家有關工程建設標準組織施工，所發生的工本費由燃氣用戶承擔。”

以上條款明確規定，燃氣表后燃氣設施和燃氣燃燒器具維護、更新費用由燃氣用戶承擔。因此，居民用戶更換金屬波紋管和加裝自閉閥費用是由用戶承擔的。

三、積極推動費用減免

為有效消除居民戶內安全隱患，減輕用戶隱患整改成本

，提升我市管道燃氣居民用戶戶內燃氣設施本質安全，保障安全穩定供氣和用戶生命財產安全。在市城鄉建設局和市發改委大力支持下，百川能源阜陽國禎燃氣公司按照《國家城鄉建設部辦公廳 國家發展改革委辦公廳關于進一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求的通知》（建辦城函【2022】336號）和市發展改革委員會《關于做好城市燃氣管道等老化更新改造和保障性安居工程中央預算內資金專項2023年計劃申報的通知》精神，對阜陽城2.3萬余戶居民燃氣橡膠軟管更換金屬波紋管和7.5萬戶居民用戶燃氣設施改造加裝自閉閥，申報了中央預算內投資補助，補助比例為30%左右。 本著“更新改造資金由專業經營單位、政府、用戶合理共擔”的原則，通過公共平臺公開招標等程序，確定了《實施方案》經市城鄉建設局批準實施。

金屬波紋管： 更換安裝金屬波紋管在原60元/米（包括材料、拆卸、打孔、安裝、試壓等）的基礎上，由中央補助資金和燃氣公司承擔2/3，用戶承擔1/3， 即20元/米，用戶實際出資以20元/米乘以實際需要波紋管長度計。

自閉閥： 提供、安裝一個自閉閥在原200元/個的基礎上。由中央補助資金和燃氣公司承擔60%，用戶承擔40%，即用戶安裝一個自閉閥出資80元。

四、改造安排

按照更新改造計劃，阜陽國禎燃氣公司計劃于即日起在阜城第一批申報小區實施以上更新改造項目，敬請居民用戶積極配合，徹底消除安全隱患，提升燃氣本質安全。

五、幾點希望

按照法律法規和政策文件要求，請各位燃氣用戶積極配合燃氣企業安全檢查，查出一般安全隱患的必須及時進行整改；存在重大安全隱患的，燃氣經營企業有權暫停供氣，并立即按要求整改，整改驗收合格后方可恢復用氣。如存在使用過期橡膠軟管、過期燃具和不帶熄火保護的灶具、私接私改燃氣管道和敞開式廚房等行為的，都屬于重大安全隱患，需要迅速整改，否則將予以停氣處理，望廣大用戶理解支持。

當前全市正在進行城鎮燃氣安全風險專項整治，居民用戶戶內安全隱患是城鎮燃氣安全整治重要內容之一，除大家共同努力加強燃氣安全管理外，新設備、新技術的應用也是提高安全用氣的重要途徑，真誠希望廣大管道燃氣用戶重視燃氣安全，安全使用燃氣，預防燃氣事故發生，切實保障用戶生命財產安全。

阜陽國禎燃氣有限公司

2023年8月9日